2011年長春市物流業(yè)情況

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一、物流業(yè)運(yùn)行情況

今年隨著全市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長，物流業(yè)的整體運(yùn)行情況良好，各項物流指標(biāo)均有不同程度上揚(yáng)，重點(diǎn)物流項目也都建設(shè)進(jìn)展順利。

（一）物流業(yè)各項指標(biāo)完成情況

全市社會物流總額預(yù)計將達(dá)到1.2萬億元，與去年同期相比遞增15％；物流業(yè)增加值預(yù)計達(dá)到260.1億元，與去年同期相比遞增14％；全市企業(yè)物流及物流相關(guān)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到3676戶，其中企業(yè)物流644戶，占總數(shù)的17.5％；物流企業(yè)3032戶，占總數(shù)的82.5％。

（二）區(qū)域性批發(fā)市場建設(shè)情況

東北亞石材陶瓷物流倉儲基地、長春東北亞國際采購中心、長春中泰實業(yè)中泰—新光復(fù)路市場、長春高力北方汽貿(mào)城等10個項目基本完工并投入營業(yè)；在建的有中機(jī)（長春）物流科技園、長春雨潤全球采購中心、吉林省隆源農(nóng)資物流園、長春國際工業(yè)品交易中心等8個項目；還有獸藥批發(fā)市場等2個項目正在規(guī)劃中。

（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

全市鐵路里程已達(dá)400余公里；公路通車?yán)锍桃堰_(dá)20000余公里；航空貨運(yùn)航線已達(dá)到50條；陸港、空港口岸2個，保稅倉庫2個；今年上半年分別啟動了六大物流集中區(qū)（成型的有3個）和5個物流配送中心；全市形成了以5個市級商貿(mào)中心、5個環(huán)城物流集散節(jié)點(diǎn)組成的流通業(yè)空間布局；全市已建成各類商品市場170個。

（四）行業(yè)資信體系建設(shè)得到加強(qiáng)

為完善我市物流行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范物流市場，增強(qiáng)企業(yè)信用意識，使物流企業(yè)樹立以“誠信為本”的理念和良好社會形象。從2009年開始開展了“誠信物流企業(yè)評選”工作，2011年又評選出13家誠信物流企業(yè)，該項工作開展以來共評選出長春“誠信物流企業(yè)”58家。這58家具有代表性的物流企業(yè)樹立起了我市物流行業(yè)的誠信形象，也為其他企業(yè)樹立了榜樣，該項工作還在持續(xù)進(jìn)行中。行業(yè)資信評定工作我市也走在了全國前列。

二、物流業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯

按照產(chǎn)業(yè)物流看，汽車和農(nóng)產(chǎn)品加工物流都發(fā)揮著明顯的優(yōu)勢。兩大支柱產(chǎn)業(yè)物流中，汽車物流在第一季度就穩(wěn)步上升，進(jìn)入第二季度汽車物流增加值占物流業(yè)增加值的比重就已經(jīng)超過70％，三、四極度發(fā)展變緩，但是總體趨勢良好；農(nóng)產(chǎn)品加工物流平穩(wěn)發(fā)展，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的龍頭企業(yè)大成、皓月、德大發(fā)展速度仍然較為平穩(wěn)，為其服務(wù)的物流企業(yè)營業(yè)收入增速均在12％以上。

（二）新的物流發(fā)展格局正在逐漸形成

全市正在向“六二二零”的物流產(chǎn)業(yè)格局邁進(jìn)，“六”是指汽車、二道、長江路、綠園、興隆保稅、凈月綠色六大物流集中區(qū)；“二”是指長春內(nèi)陸港和長春空港；“二零”是指二十個區(qū)域性批發(fā)市場。此外，依托公路樞紐規(guī)劃建設(shè)十個物流配送中心及貨運(yùn)分撥中心。

（三）物流發(fā)展環(huán)境逐漸改善

2011年1月全市經(jīng)濟(jì)工作會上正式印發(fā)了《長春市人民政府關(guān)于支持物流業(yè)發(fā)展的意見》（長府發(fā)[2011]3號），該政策是對我市物流業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力支持；今年長春公共物流信息平臺運(yùn)行情況良好，網(wǎng)絡(luò)信息化已經(jīng)開始影響長春物流的發(fā)展，并將產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響；3月份長春市直各相關(guān)部門開展了針對物流配貨站影響市容、市貌，擾民占道等問題的專項整治工作，為長春物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的市場經(jīng)營環(huán)境。

三、物流業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

（一）物流企業(yè)規(guī)模不大

我市現(xiàn)代物流企業(yè)，大多是從零散配貨轉(zhuǎn)型過來的，規(guī)模較小，而且分散。除了部分依托糧食和汽車發(fā)展起來的大型專業(yè)物流企業(yè)優(yōu)勢明顯外，就平均水平而言，規(guī)模尚小，大而全、小而全，而且物流環(huán)境質(zhì)量不高?，F(xiàn)在我市的物流企業(yè)有3000家，具有一定規(guī)模的卻寥寥無幾，注冊資本達(dá)到200萬元以上的企業(yè)不足40％。

（二）行業(yè)發(fā)展規(guī)范程度不高

倉儲業(yè)和運(yùn)輸業(yè)進(jìn)入門檻較低，大量私人倉儲運(yùn)輸設(shè)施以及非法經(jīng)營企業(yè)易于進(jìn)入，導(dǎo)致物流市場惡性競爭進(jìn)一步加劇。在競爭日益加劇的物流市場中，正規(guī)經(jīng)營的物流企業(yè)反而遭受到更大的競爭壓力。以倉儲企業(yè)為例，很多非正規(guī)經(jīng)營的倉儲企業(yè)由于不配備必要的安防設(shè)施，成本較正規(guī)經(jīng)營的倉儲企業(yè)有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，這就導(dǎo)致正規(guī)經(jīng)營的物流企業(yè)反而遭受更大的威脅。

（三）缺少統(tǒng)一行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)

物流行業(yè)涉及的部門較多，如工商、交通、公安、稅務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃、衛(wèi)生、質(zhì)檢、海關(guān)等十余個部門，然而卻沒有一個統(tǒng)一規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)。因此，物流行業(yè)管理比較混亂，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展程度也比較低。長春市亟待出臺一份“物流行業(yè)管理條例”一類的行業(yè)規(guī)范管理性文件。

四、2012年物流業(yè)主要工作安排

（一）物流業(yè)發(fā)展空間廣闊

2011年6月24日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議研究部署促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展工作。2012年將從切實減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)著手，加大對物流業(yè)的土地政策支持力度，促進(jìn)物流車輛便利通行，改進(jìn)對物流企業(yè)的管理，鼓勵整合物流設(shè)施資源，推進(jìn)物流技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，加大對物流業(yè)的投入，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展等八個方面進(jìn)一步加強(qiáng)了對物流業(yè)發(fā)展的大力支持。我市將乘國家重視物流業(yè)這股東風(fēng)繼續(xù)完善物流業(yè)各項工作，認(rèn)真貫徹落實物流相關(guān)政策，切實促進(jìn)長春物流業(yè)快速發(fā)展。

（二）物流業(yè)各項指標(biāo)安排

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，借著國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》貫徹實施的良好契機(jī)，明年努力完成全年行業(yè)發(fā)展目標(biāo)。全年全市社會物流總額力爭達(dá)到1.38萬億元，遞增15％左右；物流業(yè)增加值確保280億元，遞增14％左右；物流相關(guān)行業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長25％左右；全社會物流總費(fèi)用與GDP的比率比目前水平能夠達(dá)到有效降低。

（三）明年具體工作安排

1．突出抓好長春物流信息平臺建設(shè)

物流信息公共平臺將建立中小企業(yè)信息管理系統(tǒng)，建立物流信息資源儲備庫；建立GPS車輛定位管理系統(tǒng)，物流車輛的具體位置24小時全天侯清晰可見；建立銀聯(lián)運(yùn)單管理系統(tǒng)，完善電子結(jié)算功能，避免物流企業(yè)攜帶現(xiàn)金的風(fēng)險，該系統(tǒng)具有杜絕攜款潛逃事件發(fā)生的實用性；建立網(wǎng)上申請物流銀行貸款功能，通過信息平臺申請中小企業(yè)小額貸款，該業(yè)務(wù)具有方便快捷，手續(xù)簡單的特點(diǎn)；完善物流人才培訓(xùn)功能，通過信息平臺可以有效鏈接吉林大學(xué)物流人才培訓(xùn)基地，為中小企業(yè)培訓(xùn)物流管理人才；開通96656114物流咨詢查詢功能，96656110物流舉報功能，開通96656315物流投訴客服功能。

2.全面開展物流企業(yè)大普查工作

物流業(yè)在我市乃至全國起步都比較晚，屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，除一些成熟的具有一定規(guī)模的物流企業(yè)外，70％以上的物流企業(yè)都是從運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型而來，行業(yè)發(fā)展不夠規(guī)范。目前長春市大小物流企業(yè)和企業(yè)物流近3000多家，其中一半以上都沒有在工商部門登記注冊，屬于違法經(jīng)營，必須早日規(guī)范。同時在物流業(yè)快速發(fā)展，在國家和各地方高度重視物流業(yè)的今天，對長春物流行業(yè)來講，摸清物流企業(yè)數(shù)量、了解物流倉儲能力、運(yùn)輸能力等情況也十分必要。因為物流企業(yè)普查有利于在長春物流信息平臺上建立長春物流企業(yè)信息儲備庫，將長春廣大物流企業(yè)全部錄入物流信息資源中心；有利于為進(jìn)一步開展長春物流統(tǒng)計工作奠定拓展性基礎(chǔ)，為物流統(tǒng)計工作提供真實的統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；有利于治理整頓長春物流市場秩序和環(huán)境，為規(guī)范物流企業(yè)經(jīng)營提供準(zhǔn)確信息和必要條件；有利于為政府提供與物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)決策的參考依據(jù)。

3、著力改善長春物流環(huán)境

長春物流業(yè)雖然取得了不小的成就，但其歷史遺留的小、散、亂問題始終是發(fā)展中的頑疾。占道經(jīng)營，污染環(huán)境，噪音擾民，堵塞交通等問題已經(jīng)成為影響城市發(fā)展，破壞城市和諧的物流詬病。改善物流環(huán)境，治療物流頑疾是促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，建設(shè)美麗長春的重要環(huán)節(jié)。由于該項工作涉及問題較多，在開展過程中有一定困難，因此，改善物流環(huán)境將是最近兩年的攻堅戰(zhàn)。從今年下半年開始要把這些物流環(huán)境問題一一解決。

4、盡力爭取國家項目資金支持

從2009年開始國家對物流業(yè)的重視程度逐漸加大，資金支持力度也在不斷調(diào)整。持續(xù)兩年在擴(kuò)大內(nèi)需、物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、糧食流通、批發(fā)市場等領(lǐng)域下達(dá)資金計劃。我市經(jīng)貿(mào)流通領(lǐng)域連續(xù)兩年都爭取到了國家項目資金的支持。名年我市又?jǐn)M將海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心等3個項目上報國家，盡力爭取一定比例的國家資金支持，目前該項工作正在有序進(jìn)行中。

5、繼續(xù)實施物流企業(yè)信譽(yù)資質(zhì)評定

誠信是企業(yè)生存的靈魂，為了加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)物流行業(yè)健康發(fā)展，從2009年開始長春誠信物流企業(yè)評定工作全面展開，這項工作對誠信物流企業(yè)既是一種鼓勵也是一種鞭策。未來幾年該項工作還將繼續(xù)開展下去，為長春物流企業(yè)營造良好的誠信氛圍，建立一個長效的信用資信體系，明年將評選20家誠信物流企業(yè)。

6、切實保障物流政策得到貫徹

2011年1月12日《長春市人民政府關(guān)于支持物流業(yè)發(fā)展的意見》（長府[2011]3號）正式出臺，該政策從土地、稅收、規(guī)劃、金融、財政、工商等多個方面對物流企業(yè)進(jìn)行了不同程度的扶持。2012年也是該政策執(zhí)行的第二年，產(chǎn)業(yè)辦要密切關(guān)注政策的貫徹落實情況，認(rèn)真細(xì)致的答復(fù)好物流企業(yè)咨詢的有關(guān)政策方面的問題，同時協(xié)調(diào)好涉及到的相關(guān)部門的政策執(zhí)行問題。

7、持續(xù)做好項目儲備和包裝工作

項目建設(shè)是推動行業(yè)發(fā)展的載體和動力，產(chǎn)業(yè)辦要持續(xù)抓好項目儲備工作，不斷完善項目儲備庫，及時更新項目數(shù)據(jù)，不斷上大項目、上好項目，將項目儲備工作落到實處。在儲備項目的同時還要做好項目的包裝工作，準(zhǔn)確定位項目功能，合理擺放項目位置，使項目符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，符合城市總體規(guī)劃，及時調(diào)度項目建設(shè)進(jìn)展進(jìn)度，督促未開工項目抓緊開工，建設(shè)中的項目早日竣工。

8、加強(qiáng)完善物流統(tǒng)計工作

物流統(tǒng)計工作是2008年開始的一項長期工作，是根據(jù)國家發(fā)改委、中國物流采購聯(lián)合會的相關(guān)指示精神，結(jié)合長春物流業(yè)發(fā)展實際開展一項的現(xiàn)實性非常強(qiáng)的工作，自該項工作開展以來得到了市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價，也為我市物流政策的制定提供了科學(xué)依據(jù)，為我市經(jīng)濟(jì)政策的制定提供了重要的參考價值。因此，該項工作是一項長期持續(xù)開展的重要常規(guī)工作。

信息來源：長春市政府物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室

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