王選慶：重點關(guān)注“物流配送最后一公里”

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由現(xiàn)代物流報主辦的“第五屆中國（蘇州）國際物流與供應(yīng)鏈合作發(fā)展高峰論壇”于2011年6月15日-17日在江蘇召開。上圖為國家商務(wù)部商貿(mào)流通司副司長王選慶。（圖片來源：新浪財經(jīng) 梁斌 攝）

　　新浪財經(jīng)訊 由現(xiàn)代物流報主辦的“第五屆中國（蘇州）國際物流與供應(yīng)鏈合作發(fā)展高峰論壇”于2011年6月15日-17日在江蘇召開。上圖為國家商務(wù)部商貿(mào)流通司副司長王選慶。

　　以下為演講實錄：

　　王選慶：首先要向大家表示一下歉意，因為昨天晚上我本來是定的比較晚的航班過來，因為天氣的原因航班取消了，所以今天早晨一早過來。沒能參加前面的會議。

　　尊敬的丁會長，各位嘉賓，各位朋友，首先我還是要代表商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司對第五屆中國國際物流與供應(yīng)鏈合作發(fā)展高峰論壇表示祝賀，我想這次大會正好是在全社會高度關(guān)注物流問題，國務(wù)院剛剛在6月8號召開第158次常務(wù)會議，討論通過了促進物流業(yè)發(fā)展8條意見，這樣一個大背景之下來舉行的，所以我想這次會議也一定會有很多特殊的意義，下面根據(jù)會議主辦方的要求，我就今年我們剛剛頒布的商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃，還有一些相關(guān)的問題向大家做一下回報。首先第一介紹一下商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃的背景和主要的內(nèi)容，今年的3月14號國家商務(wù)部還有國家發(fā)展改革委，還有合作總社我們?nèi)衣?lián)合發(fā)布了商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃，應(yīng)當說這是引導(dǎo)和推動我國商貿(mào)物流發(fā)展的第一個專項規(guī)劃，那么這個規(guī)劃的出臺從背景上來看，主要是三點，一個是落實國務(wù)院物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的要求，2009年的3月10號，國務(wù)院印發(fā)的關(guān)于物流業(yè)和調(diào)整振興規(guī)劃，明確提出商務(wù)部要會同供銷總社有關(guān)部門，制定專項部門的商貿(mào)規(guī)劃，商務(wù)部作為國務(wù)院商品流通工作的主管部門，按照規(guī)劃的要求牽頭組織專項規(guī)劃的編制工作，屬于我們完成國務(wù)院的交辦事項，當然也是我們的一個主要工作，第二個背景是我國商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的需要，近些年來我們商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的非?？?，對促進商貿(mào)業(yè)的繁榮，推動流通方式的升級等等各方面也發(fā)揮了積極的作用，像批發(fā)市場通過功能再造、制度創(chuàng)新，倉儲、展示、配送加工，提高了流通化組織程度，縮短了供應(yīng)鏈的流程，像大型超市通過建設(shè)現(xiàn)代化的配送中心較好的適應(yīng)現(xiàn)代零售企業(yè)小批量多頻次快周轉(zhuǎn)的物流服務(wù)的需求，向大型電子商務(wù)或者是網(wǎng)購企業(yè)，通過加強倉儲設(shè)施的布局形成了一大批倉儲超市的物流基地。

　　09年組織開展了流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流的示范工作，首批命名了46個全國流通領(lǐng)域，現(xiàn)代物流示范城市，也是推動商貿(mào)物流工作的一個重要的階段性成果。

　　下面介紹專項規(guī)劃發(fā)展的主要內(nèi)容，商貿(mào)物流屬于產(chǎn)業(yè)物流，是商品流通的重要組成部分。這個定義不是一個學術(shù)的定義，更多還是從我們行業(yè)管理這個角度來進行一些界定。專項的規(guī)劃，具體的內(nèi)容包括：商貿(mào)物流發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的形式、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標，重點工作，保障措施等等幾個部分。這里我重點介紹一下發(fā)展目標，重點工作還有保障措施這三個部分。

　　第一關(guān)于發(fā)展目標，這個規(guī)劃期是從2011年，也就是從今年開始到2015年，正好也是“十二五”的這五個年。初步建立一套與商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的，高效、綠色環(huán)保的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系，形成城市配送，城際配送，農(nóng)村配送有效銜接，國內(nèi)外市場相互貫通的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。培育一批能夠適應(yīng)需要，具有較強的國際競爭力的商貿(mào)服務(wù)主體，滿足城市供應(yīng)，工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品（10.48,0.03,0.29％）進城等物流需求。這是從定性的角度，對“十二五”末期的一個達到的目標進行一個大致的描述。

　　作為規(guī)劃，我想除了定性之外，很重要的是要有一些定量的指標。這里面我們做了一些量化的指標，當然由于整個物流，特別是商貿(mào)物流這一塊的統(tǒng)計工作應(yīng)當說還是比較欠缺的。沒有非常準確全面的統(tǒng)計，所以我們這些目標也是在現(xiàn)有的一些基礎(chǔ)之上做了一些界定。主要包括一個是規(guī)模以上的連鎖超市統(tǒng)一配送率要由2009年末的63.4％提高到2015年的70％，也就是主要指的是規(guī)模以上的零售企業(yè)的統(tǒng)一配送率，這是一個量化的指標。第二個是農(nóng)村萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家電的配送率的由50％提高到60％，農(nóng)資連鎖企業(yè)的商品配送率由50％提高到80％。第三個目標是果蔬、肉產(chǎn)品分別提高36％，肉類由15％提高到30％，水產(chǎn)品由23％提高到36％。最后還有一個指標就是立體倉庫總面積占倉庫總面積的比重由目前的大約20％提高到40％。這是目標方面的界定。

　　第二關(guān)于重點工作。專項規(guī)劃是一個引導(dǎo)性和方向性的規(guī)劃。我們一共提出了九項重點工作任務(wù)。提出了以服務(wù)于 商貿(mào)服務(wù)業(yè)和居民消費為目標的城市配送體系。城鄉(xiāng)一體化的物流服務(wù)體系，工業(yè)制成品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等大眾商品，跨區(qū)域運輸?shù)某请H配送網(wǎng)絡(luò)，以及適應(yīng)國際商品交易中心，貫通全球的國際物流通道建設(shè)等四方面的布局要求。

　　第二是加強商貿(mào)物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。服務(wù)于大中城市，商貿(mào)業(yè)聚集區(qū)，大型批發(fā)市場，物流配送中心。

　　第三方面，提高商貿(mào)物流的專業(yè)化和一體化的服務(wù)水平。支持重點主要是完善物流配送功能，發(fā)展統(tǒng)一配送，提高連鎖企業(yè)物流配送的精細化水平，支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)與物流業(yè)對接，促進物流供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機結(jié)合，鼓勵創(chuàng)新物流合作方式和服務(wù)模式，發(fā)展共同配送。支持品牌生產(chǎn)企業(yè)和物流企業(yè)密切合作，建立專業(yè)化的城際和國際物流的配送網(wǎng)絡(luò)。支持家電、服裝、醫(yī)藥、煙草、圖書、汽車、鋼材、散裝水泥、再生資源回收糧食以及餐飲主食等專業(yè)化的物流發(fā)展，滿足流通專業(yè)化發(fā)展的需要。

　　第四項重點任務(wù)是引導(dǎo)和鼓勵商貿(mào)物流模式的創(chuàng)新，各類批發(fā)市場完善物流服務(wù)功能，建立以現(xiàn)代物流配送中心和高效信息系統(tǒng)電子商務(wù)物流基地。滿足網(wǎng)絡(luò)購物快速發(fā)展的需要，加快物流的電子交易平臺建設(shè)，促進傳統(tǒng)和分散的中小企業(yè)物流服務(wù)模式的變革。

　　第五是提高商貿(mào)物流的科技應(yīng)用水平，鼓勵企業(yè)加強物流裝備的更新和設(shè)施改造，提高作業(yè)效率。加大信息技術(shù)在商貿(mào)物流領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用力度。實現(xiàn)商品的來源可追溯，去向可查證，支持商貿(mào)企業(yè)與物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)通過共用信息系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共用，資源共享和信息互通。加大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在商貿(mào)物流當中的推廣和應(yīng)用。提高我國商貿(mào)物流的現(xiàn)代化和智能化水平，推動智慧物流的發(fā)展。這是第五項重點工作。

　　第六項重點工作是深入開展商貿(mào)物流發(fā)展的示范工作。我們準備以建設(shè)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市為突破口，適時啟動商貿(mào)物流園區(qū)、物流技術(shù)和物流中心的示范工作。

　　第七，大力推廣綠色物流方式，提出加大綠色物流裝備設(shè)施和節(jié)能倉庫的推廣使用力度，進一步完善綜合運輸體系，優(yōu)化各種運輸方式的比例。大力采用和推廣多式聯(lián)運，實現(xiàn)各種運輸方式之間的有效連接，促進資源循環(huán)運用。推廣托盤共用系統(tǒng)，鼓勵中心城市，重點區(qū)域運用物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，率先推動托盤共用體系建設(shè)。

　　第八，完善應(yīng)急物流的運行機制。突出政府層面的應(yīng)急指揮調(diào)度和組織協(xié)調(diào)。以及商貿(mào)物流領(lǐng)域社會層面，應(yīng)急物流資源的優(yōu)化整合，科學配置和統(tǒng)籌利用。加強應(yīng)急食品，物資儲備庫的規(guī)劃、建設(shè)、建立應(yīng)急物資儲備管理信息系統(tǒng)，鼓勵大型商貿(mào)企業(yè)，物流企業(yè)，制度性的參與應(yīng)急物流保障體系。那么這里頭我們提出一個新的概念。就是鼓勵商貿(mào)企業(yè)還有物流企業(yè)要制度性參與應(yīng)急物流保障體系。也就是說，通過制度來固化這種制度化的我們作為企業(yè)，不光是國有企業(yè)，包括各種類型的企業(yè)，參與這種應(yīng)急物流的保障體系。這應(yīng)當說也是一個新的創(chuàng)新吧。因為我們國家的這種應(yīng)急的保障體系，過去主要還是以國家的儲備為主，但是現(xiàn)在我們逐漸的適應(yīng)新的形式的發(fā)展，更多吸收企業(yè)來參與到這套體系當中，也是吸收了像前期有一些做的比較好的一些經(jīng)驗。比如2003年，當時是非典，北京市出現(xiàn)了短期的這種搶購風，那么能夠很快保證北京市場的供應(yīng)，能夠供應(yīng)上這些個商品的，主要靠的不是國家的儲備系統(tǒng)，是靠以物美為主的大型的連鎖超市，很快的解決了物資搶購的問題。所以給了我們很大的一個啟發(fā)。在今后的應(yīng)急保障體系當中，應(yīng)該更多的吸收企業(yè)來參加，這也有利于更充分調(diào)度社會資源。總體上來降低這方面的成本。當然在這方面，國家會給一些企業(yè)一定的資金包括和政策上的支持。但是在出現(xiàn)緊急情況的情況下，需要這些企業(yè)無條件服從國家的調(diào)度和要求。

　　第九，大力推進商貿(mào)物流的國際合作。鼓勵外商投資現(xiàn)代物流業(yè)，發(fā)揮我國大型物流企業(yè)的國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，拓展國際貨運代理業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍和增值服務(wù)空間。努力打造內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)國際與國內(nèi)商貿(mào)物流渠道的有限銜接。應(yīng)當說以上這九項重點工作，客觀到了連鎖、零售、批發(fā)市場還有電子商務(wù)等多種業(yè)態(tài)。另外考慮了城市物流、農(nóng)村物流和國際物流對物流發(fā)展不同需求。提出了不同的要求，各有側(cè)重。同時這九項任務(wù)之間互相聯(lián)系、統(tǒng)籌考慮的。體現(xiàn)了一定的整體性和層次性。這是內(nèi)容里面的第二個。

　　第三，關(guān)于保障措施。為了完成重點工作任務(wù)。專項規(guī)劃還提出，為了加強組織協(xié)調(diào)，提出了加強組織協(xié)調(diào)、改善市場環(huán)境、加大政策支持和加強基礎(chǔ)工作這四方面的保障措施。第一是加強商貿(mào)物流發(fā)展的組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)。這里面主要是從政府的角度，加強相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合。因為物流是一個涉及多方面的一個復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)，單靠某個部門是很難促進這個行業(yè)的全部的發(fā)展。所以我們現(xiàn)在有一個促進物流的協(xié)調(diào)機制，牽頭的是我們發(fā)改委，所以我們要充分利用好這個機制繼續(xù)充分的合作和配合把這項工作推動下去。

　　同時這里面我們強調(diào)行業(yè)社團組織，除了政府之外，就是行業(yè)社團組織要充分發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁與紐帶作用，做好行業(yè)自律，完善從業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)制度的建設(shè)，加強國際交流與合作，為行業(yè)的健康發(fā)展提供全方面的服務(wù)。這里面我個人認為，最近這十幾年中國物流業(yè)所以呈現(xiàn)出一種蓬勃性的發(fā)展，當然有這個時代的形式方面的促進，這種客觀的環(huán)境，另外我覺得作為我們中國物流與采購聯(lián)合會在這里面也應(yīng)當說是鞠躬盡瘁，做了大量有效的工作。也是得到了包括業(yè)界、企業(yè)還有政府各方面的肯定。

　　第二個環(huán)境方面，改善商貿(mào)物流市場發(fā)展的環(huán)境。主要從立法，還有從打破地區(qū)封鎖，規(guī)范市場的競爭秩序，還有從產(chǎn)業(yè)政策，還有完善物流行業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害的預(yù)警機制，誠信體系建設(shè)，等等這些方面我們進行了一些描述。

　　第三是加大商貿(mào)物流發(fā)展的政策支持。在這方面我們要求各級商務(wù)主管部門還有發(fā)展改革委還有供銷合作社，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，運用財政稅收土地等手段來支持商貿(mào)物流發(fā)展，認真做好商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施的項目，需要符合土地利用的總體規(guī)劃，并且納入當?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃，加大對重點商貿(mào)物流項目的財政資金支持力度，鼓勵金融機構(gòu)加強金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新。積極探索多種形式的抵押或者是質(zhì)押貸款的擔保方式。最后這一點關(guān)于所謂的金融物流和物流金融的問題的前一段我們在制定規(guī)劃過程當中有一些爭議，另外我們有一些擔心。因為我們物流業(yè)現(xiàn)在有很多通過質(zhì)押或者通過其他的方式，實際上涉足到一些所謂的類金融的業(yè)務(wù)。所以這里面應(yīng)當說是一種創(chuàng)新，也是對現(xiàn)有的金融體系的一種，我覺得也是一種抗爭吧。因為我們很多物流企業(yè)都是中小企業(yè)，資金比較缺乏，很難得到銀行的支持。所以也是一種探索。從這個角度來說我們是支持的，但是這里面確實存在一些比較大的風險。

　　去年年初，廣東的那個“物流事件”引起了各方面的重視，我也是曾經(jīng)到廣東專門去調(diào)查這個實踐，對我們來說感觸很深。這種事情辦不好引起的風險，不光是經(jīng)濟的風險，還涉及到社會的一個風險。我們處理過程當中，比較謹慎，總體還是應(yīng)當鼓勵這方面的探索，更希望大家在這方面要注意防范風險。當然國家會陸續(xù)有一些相關(guān)的制度來制約。 

　　第四，加強商貿(mào)物流的基礎(chǔ)工作。主要建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫，監(jiān)測分析商貿(mào)物流的運行狀況，加強倉儲配送各環(huán)節(jié)及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等相關(guān)技術(shù)和行業(yè)管理標的制定工作，重點做好蔬菜、禽肉、速凍食品、低溫運輸、倉儲等冷鏈物流相關(guān)的推廣和銜接工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門與行業(yè)組織，推動建立和完善多層次復(fù)合型的商貿(mào)物流的人才培養(yǎng)體系。這是四方面的保障措施。

　　應(yīng)當說專項規(guī)劃是我國商貿(mào)物流領(lǐng)域第一個相關(guān)工作的一個規(guī)劃。首次明確了商貿(mào)物流的定義，以及在商品流通以至于國民經(jīng)濟發(fā)展當中的地位。這個規(guī)劃也為有關(guān)部門及地方政府制定政策和企業(yè)決策指出了發(fā)展方向和路徑，明確了支持和鼓勵的重點，也必將在一個新的起點上，給我國的商貿(mào)物流發(fā)展，以新的推動。那么這里我還要強調(diào)一下這個商貿(mào)物流規(guī)劃在整個制定過程當中我們得到了物流采購聯(lián)合會的大力支持，這個前期是他們組織專家?guī)臀覀冎贫?，另外還有其他各方面的專家，也征求了地方商務(wù)主管部門的意見，這個規(guī)劃也是一個大家集體智慧的一個結(jié)晶。盡管如此我個人認為這個規(guī)劃還不是非常完美的規(guī)劃，還多多少少有一些欠缺。包括一些數(shù)量的指標上，包括在制定過程當中，可能也偏重于消費品，對生產(chǎn)資料這一塊相對來說比較弱一點，等等方面的問題吧，我想我們在具體工作當中還會進一步完善。這是第一個大問題，我介紹一下商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。

　　既然我們今天的會議主題是要解讀有關(guān)“十二五”規(guī)劃，第二個問題我要介紹一下國內(nèi)貿(mào)易“十二五”規(guī)劃及促進商貿(mào)物流發(fā)展的內(nèi)容。國家“十二五”規(guī)劃的綱要，在第四篇“營造環(huán)境、推動物流業(yè)大發(fā)展”當中，專門用了一節(jié)的篇幅來規(guī)劃了大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)當說這也是第一次，過去沒有過的，在國家的“十二五”，五年規(guī)劃當中，專門拿出一篇來規(guī)劃我們的物流業(yè)。

　　它的相關(guān)內(nèi)容主要是這樣的，就是加快建立社會化，專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流體系，大力發(fā)展第三方物流，優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有的物流資源，加強物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和銜接，提高物流效率，降低物流成本，推動農(nóng)產(chǎn)品大眾礦產(chǎn)品的發(fā)展，等物流功能集聚區(qū)有效發(fā)展，提高物流智能化和標準化水平。大家查一下“十二五”規(guī)劃的綱要是一個完整的這么一段話。有一個詞，大家注意就是所謂物流功能集聚區(qū)，最近是頻繁的出現(xiàn)在各種場合。比如說服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，文化創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，這個也是我們現(xiàn)在政府現(xiàn)在比較重視的，就是以這種方式來支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們想這可能是一個比較好的載體。就比過屈之介給一個企業(yè)，可能要更好一些。

　　因為集聚區(qū)的特點，能夠?qū)崿F(xiàn)土地的集約，資源的優(yōu)勢的共享，具有一定的有多方面的這種優(yōu)勢吧，所以我們可能考慮下一步，你們可能會注意到，不光是商務(wù)部、包括發(fā)改委，財政部等等在支持方面可能在這方面有一些側(cè)重。包括現(xiàn)在發(fā)改委做綜合試點方面的支持，還有像科技園區(qū)，這種形式，當然我們物流方面服務(wù)業(yè)也是借鑒了園區(qū)支持的模式。

　　根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃的相關(guān)要求，商務(wù)部編制了國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，2011到2015。這個規(guī)劃是國務(wù)院的要求，而且要以國務(wù)院的名義發(fā)布，不是以商務(wù)部的名義發(fā)布。這也是我們國家首部國家級的內(nèi)貿(mào)國家專項，體現(xiàn)了國家對內(nèi)貿(mào)工作的高度重視。這個規(guī)劃目前還在制定過程當中，今年能正式發(fā)布。有關(guān)的物流部分，我簡單介紹一下，還沒有正式發(fā)布，下一步還有一些調(diào)整，在這里我想基本的一些思路性的東西，應(yīng)當在這里面。

　　有關(guān)物流部門，應(yīng)當說以國家的“十二五”規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，突出了商貿(mào)物流的職能，對商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃要進行了，就是我前面介紹的，我們的專項規(guī)劃進行了提煉和提升。重點是引導(dǎo)物流企業(yè)與批發(fā)零售企業(yè)對接，發(fā)展全流程網(wǎng)絡(luò)化的物流服務(wù)，支持大型連鎖企業(yè)，在提高配送能力的基礎(chǔ)上，向社會提供配送服務(wù)。完善城市物流配送體系，支持一批傳統(tǒng)倉儲配送設(shè)施，改造升級為現(xiàn)代物流的配送中心。推進配送網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同發(fā)展，推進物流自動化、標準化和集約化。合理規(guī)劃和建設(shè)物流園區(qū)、物流基地等商貿(mào)物流集聚區(qū)。支持跨區(qū)域物流信息服務(wù)平臺的建設(shè)，優(yōu)化資源配置。在這個規(guī)劃當中，我們還準備要啟動一個城市物流配送體系的示范工程。也就是說在流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市，建設(shè)和完善物流中心和物流園區(qū)，加快城市物流節(jié)點建設(shè)，開展先進物流技術(shù)的應(yīng)用示范，我們初步提，當然這不是最后的定稿，初步我們準備支持200示范型的物流配送中心和80個物流中心的建設(shè)與改造，鼓勵重點區(qū)域從流通末端入手，使超市目前配送統(tǒng)一率由目前的63.4％提高到75％。這個有一點不一樣，那個規(guī)劃當時提出的是，目標到2015年是由63.4％提高到70％，這個是提出由63.4％提高到75％。也就是這里實際上已經(jīng)對我們專項規(guī)劃進行了一個修整。就是覺得那個規(guī)劃的提出的目標可能還稍微保守一點，我們準備把目標提高一點，提高到75％。這是第二個大問題，就是關(guān)于國家“十二五”規(guī)劃和商務(wù)部的內(nèi)貿(mào)規(guī)劃當中有關(guān)物流方面的一些內(nèi)容。

　　第三個內(nèi)容，我想在這里介紹一下，就是大家非常關(guān)心的，目前我們貫徹落實物流業(yè)國八條的有關(guān)考慮。大家知道6月8號溫總理主持了國務(wù)院第58次常務(wù)會議，專門研究提出了促進物流業(yè)發(fā)展的八條意見，引起了社會各方面的高度關(guān)注。我們物流企業(yè)，包括業(yè)界深受鼓舞。形象把這八條意見稱為物流業(yè)的國八條。我想這種稱呼，把它稱作國八條體現(xiàn)了各界對國務(wù)院決策多年德一個期盼，當然也包含著對這八條意見下一步它的影響，還有具體政策措施的一個期待。那么希望這八條意見出臺，也能夠像國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)的八條，那八條意見，給房地產(chǎn)業(yè)帶來的重大影響一樣，能夠給物流業(yè)帶來更多的利好方面的影響。同時各方面也非常期待著政府的相關(guān)部門，能夠盡快出臺落實八條意見的具體政策措施。這里面也許是一個巧合，就在過158次常務(wù)會議出臺前的一個星期，我們商務(wù)部對內(nèi)貿(mào)管理機構(gòu)進行了一次比較大的調(diào)整，我所在的司更名為流通業(yè)發(fā)展司，在這個司的內(nèi)設(shè)當中，我們第一次設(shè)置了物流促進處，這也表明了商務(wù)部對物流工作的一個高度重視。

　　如何落實國八條的有關(guān)意見，我想下一步我們可能還要跟發(fā)改委，我們還要具體研究，然后具體推出一些相關(guān)的政策，現(xiàn)在陸續(xù)包括交通部已經(jīng)開始實施了，就是對收費公路的一些整治的問題。我們考慮結(jié)合我們部的職能，目前我們主要的工作目前還是注重在，各界反映比較集中的所謂城市配送，物流配送最后一公里，存在的物流進城難，成本高，組織化程度低，這方面的問題，我們可能更多的考慮這方面，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強城市物流配送體系建設(shè)，提高城市物流的組織化配送程度，完善商業(yè)網(wǎng)點小批量、多批次、快周期的物流服務(wù)需求，降低物流配送成本的同時，還要綜合考慮緩解城市交通擁堵的狀況，切實推進城市商貿(mào)物流的健康發(fā)展。我們可能重點，因為這個我們現(xiàn)在還沒有完全的具體措施出臺，所以我們目前的考慮，大概主要重點可能還是在這方面。

　　各位朋友，我們已經(jīng)迎來了物流業(yè)的春天，我相信在大家共同努力下，我們也一定能夠推動我們物流業(yè)不斷加快現(xiàn)代化步伐。為擴大內(nèi)需，增加消費，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，提供強有力的動力。我想借此機會，也感謝中國物流采購聯(lián)合會，現(xiàn)代物流報社等這些行業(yè)組織，還有廣大媒體，為物流業(yè)的發(fā)展，為行業(yè)的發(fā)展獻言獻策，溝通為企業(yè)服務(wù)在各方面做的努力。

　　最后預(yù)祝第五屆中國（蘇州）國際物流供應(yīng)鏈合作發(fā)展高峰論壇圓滿成功，謝謝大家。 

  《王選慶：重點關(guān)注“物流配送最后一公里”》屬中冷物流網(wǎng)原創(chuàng)

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